22 октября в сером зале прошло заседание секции: «Законность и законодательство в интернете: роль интернет-бизнеса», модераторами которой выступили Виктор Наумов (руководитель российской практики по ИС, ИТ и телекоммуникациям, партнёр юридической фирмы «Саланс») и Михаил Якушев (Руководитель Комитета по законодательству АПКИТ)

Основными темами обсуждения секции стали вопросы развития законодательных инициатив в сети Интернет, ответственность за незаконный контент и возможности саморегулирования интернет-бизнеса.

Заседание секции открыл доклад "Интернет - саморегулируемая среда". Сергей Иванов (заместитель директора Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Минкомсвязи России) рассказал о недавно принятом законе о предоставлении льготной связи и о способах решения возникшей проблемы контроля этой деятельности, а также об особенностях законодательного регулирования интернет-деятельности и причинах перехода к саморегулируемым организациям (СРО). Сергей отметил основные преимущества членства в саморегулируемых организациях, «членство в СРО говорит о соответствии компании всем требованиям к этому виду деятельности». Михаил Якушев (Координационный центр домена RU), отметил, что «работа в направлении саморегулирования очень полезна для законодательного процесса».

Вторым выступающим стал Сергей Говядинов (юридический советник ООО "Google Russia"), который представил доклад «Борьба с незаконным контентом: иностранный опыт». Он рассказал о практике применения E-Commerce Directive в Европе и DMCA в США, остановившись подробно на ответственности провайдера и условиях, при наличии которых он от нее освобождается. «Бремя контроля лежит на правообладателе, именно он должен уведомлять площадку о нарушениях» - Сергей проанализировал примеры из судебной практики по решениям в пользу и против Интернет-провайдеров, где сервис-провайдеры были признаны виновными в способствовании нарушению пользователями исключительных прав (contributory infringement). «Провайдер не должен осуществлять премодерацию, это технически невозможно».

Следующей с докладом выступила Елена Войникайнис (КИЦИК Лабрейт.ру) - «Европейские модели регулирования интернет-провайдеров». Она рассказала о тех изменениях, которые претерпевает законодательство в сфере регулирования деятельности Интернет-провайдеров в Европе. «Достигнутый принятием Директив 2000/31/ЕС и 2001/29/EC баланс интересов оказался на поверку искусственным. Образцами «новой политики» в отношении Интернет-провайдеров могут служить модели регулирования, которые закрепили в своем законодательстве в 2009 году - Франция (принятием Закона «Творчество и Интернет») и в 2010 году - Великобритания (принятием Закона о цифровой экономике)». Особое внимание в выступление было уделено позиции Европейского Союза и тенденциям развития правоприменительной практики, а также проекту закона о регулировании деятельности интернет-провайдеров Минкомсвязи и его соотношению с поправками к части 4 Гражданского кодекса РФ. «Сведение деятельности провайдера к трем основным направлениям – неправильный и устаревший подход, и то, что он не применялся при разработке проекта закона Минкомсвязи – очень хороший показатель развития законодательства в этой области».

Вице-президент по правовым вопросам и связям с государственными органами ООО «Mail.ru» Максим Бобин представил доклад «Развитие российского законодательства об Интернете». Он рассказал о работе межведомственной рабочей группы при Минкомсвязи по разработке проекта закона о внесении изменений в ряд законодательных актов по поводу деятельности в Интернете. «Одно из важнейших положений разработанного законопроекта – положение о механизме разграничения ответственности провайдеров услуг в Интернете (информационных посредников), при котором, информационный посредник не несет ответственности за размещенный в интернете контент в том случае, если размещенный пользователем контент был заблокирован посредником после получения уведомления, содержащего точный адрес размещения такого контента в сети».

Содокладчиком Дмитрия по этой теме стала Екатерина Фадеева (Директор по правовым вопросам компании «Яндекс»), она рассказала об основных недостатках существующего законодательства «перекос в сторону запрета – это неправильно, таким образом нельзя убить пиратство, но можно убить интернет в отдельно взятой стране». Екатерина отметила, что многие механизмы регулирования уже существуют, а также рассказала о том, как складывается судебная практика по спорам в сфере интернет-деятельности.

«Проблемы правоприменения и борьба с незаконным контентом в России» - так звучала тема доклада Павла Шинкаренко, управляющего партнера «Сенешаль и Нейман». «Баланс интересов в любом случае должен быть, если его не будет, то такая система долго не просуществует». Павел призвал всех принять участие в переговорах с целью поиска этого баланса.

Тему продолжили Андрей Миронов (Одноклассники.ру) и Сергей Бобза (эксперт общественной палаты). Сергей рассказал о подготовке общественного соглашения между хостинг-провайдерами и правообладателями, о его основных положениях и о том, как оно может повлиять на сложившуюся ситуацию – «заполнить пробелы до принятия соответствующего законодательства».

В конце заседания секции спикеры ответили на вопросы слушателей.